包頭市場主導形成集群競爭的群體性制作介紹動畫
(三)市場主導形成集群競爭體 隨著文化消費需求的轉(zhuǎn)向以及動畫市場的活躍，以市場為主導的動畫產(chǎn)業(yè)集 群的組合逐漸進入自覺調(diào)整期?？v觀我國已具雛形的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集群的發(fā)展歷 程，可以發(fā)現(xiàn)，市場是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的根本力量。政府主推建立園區(qū)和基地，對成 長期的動畫產(chǎn)業(yè)起到了較大的推動作用。通過建立動畫或文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，授牌動 畫產(chǎn)業(yè)示范基地的方式，集聚起許多具有發(fā)展?jié)摿统砷L空間的企業(yè)，通過綜合 配套的方式進行動畫以及相關產(chǎn)業(yè)孵化，起到了較好的作用，使得基地動畫產(chǎn)量 顯著激增。但是這種方式仍舊具有一定的單一性，不能滿足動畫消費的市場需 求，因此，以市場為主導進行集群式發(fā)展，從而形成若干動畫產(chǎn)業(yè)的集團式競爭 體，將是動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一步棋。
這一綜合形態(tài)的主要優(yōu)勢是，按照市場需求進行資源配置，從而可以更加靈 活地突破一系列的限制，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的整合與重組，即，從地理集聚到生 態(tài)集聚的集團模式。這一模式將是未來中國動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑，也是文化 體制改革背景下更適應市場消費需求的資源配置方式。
市場主導形成集群競爭的群體性優(yōu)勢，主要得益于集群本身進行的破繭成蝶 之旅。在這一次變遷中，企業(yè)之間的優(yōu)勝劣汰更加明顯，動畫產(chǎn)品與服務之間的 競爭開始由市場占據(jù)話語主導權，而人才依舊是在競爭中脫穎而出的關鍵因素。
首先，產(chǎn)業(yè)集群從“政府導向”向“市場導向”轉(zhuǎn)變，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。通常 情況下，政府針對新興產(chǎn)業(yè)所制定的政策可以劃分為規(guī)范性產(chǎn)業(yè)政策和鼓勵性產(chǎn) 業(yè)政策兩類。前者著力于給予新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本平等的市場地位，最終推 動新興產(chǎn)業(yè)走向成熟；后者著力于給予新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場地位，使 新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部一批經(jīng)濟實力弱小的企業(yè)得以迅速成長，從而壯大新興產(chǎn)業(yè)。在動 畫產(chǎn)業(yè)政策的演變軌跡中，我們可以通過這樣一條發(fā)展脈絡，廓清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的線 索：從“七五”計劃提出“進一步發(fā)展新聞出版、廣播電視、文學藝術等各項文化事 業(yè)”，“八五”計劃提出“新聞出版、廣播電視、文學藝術等各項文化事業(yè)在社會主義 現(xiàn)代化建設中具有重要作用”、“進一步繁榮文化事業(yè)”，“九五”計劃提出“大力發(fā)各項文化教育和社會福利事業(yè)，加強公共文化和 福利建設”、“加強新聞、出版、 廣播電視等方面的工作”，到“十五”計劃明確提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化 市場建設和管理，推動有關文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務和要求，文化產(chǎn)業(yè)本身成為政府 制訂發(fā)展計劃中的一步棋，并且逐漸占據(jù)重要地位，在許多城市“十一五”發(fā)展的 版圖上，文化產(chǎn)業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也標志著這一產(chǎn)業(yè)形態(tài)從民間向政 府過渡的變化。在國家層面上，《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，將動 漫作為“重大文化產(chǎn)業(yè)推進項目”之一，并且以“國產(chǎn)動漫振興工程”的名稱，確立 了大力發(fā)展動畫產(chǎn)業(yè)的目標。在此背景下，“十一五”期間，許多城市開始熱衷于 打造“動漫之都”，動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入?yún)^(qū)域競爭的白熱化階段。隨著動畫產(chǎn)品和 服務消費快速增長，動畫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不斷提升，產(chǎn)業(yè)本身的下一步發(fā)展進入轉(zhuǎn)型 期。在此階段，進行產(chǎn)業(yè)市場化的過渡，以理性的方式與世界接軌，以市場的標準 衡量企業(yè)的能力，以品牌和票房來為中國動畫打分，才能夠使動畫真正成為文化 軟實力的重要組成部分。
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